购墓须知
公墓财产转让问题及其法律对策
添加时间:2016-07-22  浏览次数:2717 次

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禁止转让已经是公墓管理的一条强制性规定。转让也成为公墓经营不敢触动的一条“高压线”,凡是消费者需要转让的,经营者都以各种“擦边球”的方式处理。与“禁止转让”配套的还有“禁止预售”,“禁止炒买炒卖”的规定。这些规定对于遏制一直盛行且禁而不绝的公墓炒买炒卖风潮确实起到了很好的效果,净化了公墓销售市场,消除了因炒买炒卖公墓而引发的群发事件。但是,绝对禁止转让与公墓产品的财产属性相矛盾,不符合财产权理论的基本原理。


传统意义上的“财产权”以所有权为核心,近代宪法中的财产权概念,基本上指的就是财产所有权。财产所有权被理解为是物权的一种形态,指的是对物的支配权,包括对所有物的占有权、使用权、收益权和处分权24。将遗骨、骨灰安葬、存放与墓穴、塔位是消费者行使占有权和使用权的具体表现形式。墓穴、塔位的本质属性决定了消费者不可能从中获得收益。但是,在特定情形下,消费者有可能需要处置墓穴、塔位。


现实生活中,迁墓的情形时有发生。迁墓以后,空出的墓穴、塔位如何处理,法规没有明确规定,一般的墓穴销售合同也没有对迁墓后的空墓穴、塔位事先做出规定。


笔者认为,未来的公墓立法应该对墓穴、塔位的转让做出规定,允许特定条件下墓穴、格位转让,这样既体现了对消费者权益的尊重,有利于尽快将空墓穴、塔位再次销售,有利于节约土地,实现资源的有效利用。这方面,国外的处理办法值得借鉴,。转让的条件是:


首先,墓穴、塔位必须是未安葬或者存放遗骨、骨灰的空位;

其次,消费者必须首先向经营者提出回购的要求。回购的价格原则上应该是消费者已经支付的使用费、管理费减去已经使用年限应该支付的费用,再加上一定固定的利息。公墓经营者如无正当理由,不得拒绝回购,如果经营者拒绝回购,则消费者可以向其他人转让,经营者必须给予配合。这种处理办法的好处是既保障了消费者的财产权(处分权),又可以有效防止将公墓用于投资的“炒买炒卖”行为,又有利于经营者再次销售,以缓解殡葬用地日益紧张的压力,改善经营者的经营状况。



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